煞不住! 戰車倒栽墜溪 3死1生1救回

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2016/08/17 第5746期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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煞不住! 戰車倒栽墜溪 3死1生1救回
記者潘欣中、蕭雅娟、翁禎霞、程嘉聯合報
陸軍八軍團裝甲五六四旅昨天上午在屏東三軍聯訓基地參加聯勇操演返回部隊途中,一輛CM11型戰車在訓練場下坡過橋時,疑似煞車失靈墜入五公尺下的網紗溪,除駕駛逃生外,因戰車翻覆砲塔壓在河床,塔內四官兵受困一小時才被救出,造成三死一重傷。

據了解,戰車翻落溪中意外同時,軍方一輛悍馬車也翻覆,所幸車上兩人僅頭部輕傷。

軍方說,CM11戰車正常有四名成員,因參加實測,安排一名安全軍官;當時砲塔上兩人站立,分別是中尉排長吳得瑋、上士安全軍官陳世坤,砲塔內有下士副車長陳秉逸、一兵裝填手張志偉,僅上兵駕駛楊炎霖逃生。

四人被救出時已無呼吸心跳,吳得瑋搶救後恢復生命徵象,昏迷指數三,另三人下午宣告不治。

聯勇操演是今年國防部漢光卅二號演習的一環,蔡英文總統預定下周四南下視察五六四旅演習實況。陸軍強調,昨天的科目是聯勇操演的實彈測考,並非預演總統視導的科目。總統府發言人黃重諺表示,總統對傷亡人員表示哀悼,下周視導演習的計畫沒有改變。

八軍團說,五六四旅上午在仁壽訓場結束實測後,廿輛CM11駛返停車場,十時十分許,第五輛戰車要過網紗溪橋時翻落橋右側溪中。

駕駛楊炎霖告訴專案小組,墜河前他踩煞車卻沒反應,當下大喊「害呀,煞不住!」他緊抓把手,感覺車子一陣翻轉,等車子不動了,他聽到溪水聲,憑著平常訓練的要領,緊急打開逃生口爬到戰車外。

「看到戰車『倒栽蔥』墜落溪中,砲塔出口壓在溪底,心都涼了!」參與搶救的軍方人員說,戰車砲塔唯二的出口都壓在溪底,多位同袍冒險下到湍急的溪流中試圖潛入水中打開,發現不行,最後派隨行的M88救濟車將戰車一邊抬高才救出四人。

五六四旅少將旅長黃忠實說,戰車砲塔前方的楊炎霖落水後及時逃生,事後向調查人員表示是「煞車失靈,無法左轉衝入溪裡」,但確實原因仍要等調查結果;這輛CM11戰車服役廿五年,檢視該輛戰車之前的保養紀錄,未有異狀。

屏東地檢署主任檢察官林俊傑等三名檢察官和法醫到現場調查,檢方表示,駕駛楊炎霖酒測值零;目睹意外的後方戰車劉姓車長告訴檢方,「感覺楊的車好像煞不住,一直往前滑」。

檢方調查,受困砲塔的官兵都戴戰車用鋼盔,但死者陳世坤與張志偉顱骨骨折,陳秉逸除頭部有撕裂傷外,無明顯外傷,不排除因受強烈撞擊昏迷,溪水灌入後溺斃,今將解剖釐清死因。

 
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話題

副車長生日變忌日 裝填兵剩1個月就退伍…
記者蕭雅娟、蔡容喬、徐白櫻/連線聯合報
在漢光預演殉職的下士副車長陳秉逸,昨天正巧也是他的農曆生日,未料「生日變忌日」。陳爸爸說,演習前兒子打給他說演習結束後會回家,他還告訴兒子「等你回來」,沒想到昨天卻接到部隊噩耗,而張志偉只剩一個月就要退伍卻身亡,張父說,「難以接受,軍方要給真相。」

據查,意外一小時後,軍方才拉起翻覆的戰車砲塔,救出受困車內四人,安全軍官上士陳世坤和一兵裝填兵張志偉送往恆春旅遊醫院急救不治宣告死亡,下士副車長陳秉逸送南門醫院急救不治宣告死亡,三人都是高雄人。

意外發生時曾一度失去生命跡象的中尉排長吳得瑋,經急救後生命跡象穩定,但昏迷指數只剩下三,八○二國軍高雄總醫院加護中心主任李柏群表示,吳須借助呼吸器及升壓劑,仍在加護中心持續治療中。

跳車逃生受輕傷的上兵戰駕兵楊炎霖(廿四歲),得知其他四名同袍情況後,心情低落且情緒不穩定,隨後也轉往國軍高雄總醫院觀察,院方安排讓楊住院好好休息。

陳秉逸父親表示,三年前,兒子主動要當志願役,當時還有親戚不太贊同。戰二營同袍透露,陳秉逸是通訊下士,平時勤奮保養設備,細心研究通訊設備。

陳世坤育有四歲和出生快滿兩個月的兩個女兒,由於陳家家境不好,三兄弟都從軍,陳世坤排行老二。父母親和妻子接到噩耗,趕去醫院時哭著追問「世坤人在哪裡?」擔任公職的陳父表示,兒子軍旅生涯約十二年,很乖、很認真,「希望軍方能幫兒子辦個簡單隆重的聯合公祭。」

服義務役的張志偉九月十八日就可以退伍,張父說,兒子是家中老大,原期望他接下家裡的螺絲廠家業,「我都幫他未來打算好了,沒想到會這樣」。

意外發生後,參謀總長嚴德發到南門醫院及恆春旅遊醫院慰問家屬,他表示將以「因公殉職」協助家屬辦理後事,戰車失事原因將全力配合檢調調查;國防部長馮世寬也到國軍高雄總醫院探望受傷的兩官兵。

 
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逃生無門! 砲塔壓水底 4出口堵住3個
記者程嘉文、羅紹平、潘欣中、蕭雅聯合報
國軍五六四旅CM11戰車在恆春聯訓基地發生墜河意外,外界疑惑為何車上五人,有四人無法逃出?對此專家指出,戰車為了作戰需求,內部空間很擁擠,出入艙口更狹窄。這次死傷的四位官兵,位置都在砲塔室內,由於戰車上下顛倒栽在河中,出入口都被堵住,導致無法脫逃。

五六四旅旅長黃忠實說,戰車以一百八十度翻落溪中,砲塔出口壓住無法進入,砲塔內雖有通往駕駛座的逃生通道,也因砲塔無法旋轉而無法打開。

該型戰車有四個可以進出的通道,砲塔上有兩個,平時供砲塔內的人使用,砲塔前方的駕駛座則由駕駛從外面進入,另外,駕駛座下方還有個逃生門,砲塔內的人無法從上方通道離開時,可以打開鐵欄通往駕駛座。

他說,就算砲塔上方兩個通道無法開啟,砲塔內的人還可以打開通往駕駛座的通道,但要打開鐵欄,必須轉動砲塔,意外發生時,戰車「倒栽蔥」翻覆溪底,砲塔無法轉動,通往駕駛座的鐵欄也無法開啟,僅砲塔前方的駕駛兵幸運在第一時間逃生。

逃生的駕駛兵楊炎霖表示,當時戰車突然無法轉向、煞車失靈。軍方資深官員表示,部隊參加聯勇操演之前,車輛裝備必須經過檢修,確定妥善才能「參戰」;尤其這次操演合併漢光演習實施,蔡總統又要親臨視導,部隊一定會挑選機務狀況最佳的裝備參演,如果還發生故障,著實令人費解。

檢警調查,橋面距溪底約五公尺,溪水深約一公尺,如果不是「倒栽蔥」,戰車又有四個通道可入內搶救,可能不會造成如此嚴重的傷亡;檢警勘驗現場和相驗遺體後研判,在戰車翻落過程中,車內官士兵雖戴戰車用鋼盔,但巨大的衝撞力道可能導致當場昏迷,無法逃生,加上搶救時間長達一小時,車內已灌入溪水,造成四人溺水。

 
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觀察站/屢陷新聞風暴 「大鵬部長」太歲當頭?
記者程嘉文聯合報
好不容易從虐犬與飛彈誤射事件脫離「暴風圈」的國防部,突然又成為新聞的「爐主」:包括國防大學退學愛滋生、續召義務役被指募兵跳票、電展室女中尉違反資安,昨天又爆發戰車墜河三死兩傷,事件還被聯想到蔡英文總統下周的視導。對於官位風雨飄搖的馮世寬部長來說,恐怕又是重重一擊。

與其研究「大鵬部長」是否太歲當頭,或是猜測他還能在職位上幹多久,真正更該檢討的是:去年金防部才發生裝甲車墜湖,導致兩名官兵溺斃事件,為何一年內又發生類似悲劇?

裝甲部隊是「刀之刃,錐之尖」,威力強大。但是戰車身軀笨重,駕駛視野狹小,在顛簸的野外奔馳,困難度其實不小。這次事故地點先是下坡,然後左轉彎上橋,戰車卻偏出橋面,墜落溪谷翻覆。若是機件問題,按理說戰車參加操演前,須對底盤、射控、砲塔、通信等四大系統完成檢驗,為何還發生故障?如果是操作不當,那麼一名完成訓練流程的戰車駕駛,為何在完成射擊測考,按理說已非最緊張的時刻,卻把車開到橋下去?

軍以戰為主,訓練永遠不可以輕忽,意外也是無法完全避免的代價。儘管如此,面對袍澤不幸傷亡,軍方仍須慎重檢討:如果是機件故障,是否作業維持費不足,導致裝備長期缺料,機務狀況低下?如果是維修或駕駛的錯誤,就要檢討是否出在兵力不足,導致人員訓練無法確實,不能從嚴汰劣?找出原因並加以改正,官兵的殉職才有意義,否則就只是下一場憾事的預告而已。

 
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墜溪同型CM11戰車 去年爆貪汙弊案
記者袁志豪、蔡家蓁/新北報導聯合報
昨天墜溪造成三死兩傷的CM11戰車,同型車款曾在去年涉入貪汙弊案,檢方查出,軍品業者有意生產CM11戰車的履帶蹄塊總成,軍方試跑測試未過關,多名軍官涉嫌偽造測試報告護航業者得標遭起訴。

另外,金門去年發生CM21裝甲車墜湖,新北檢前年也偵辦同型號戰車的變速箱弊案,法院去年四月認定業者主導圍標取得標案,以庫存劣質品交貨,將業者許日旭判刑八年二月、黃士昇等四名士官各五年至二年半不等徒刑。

外界原懷疑CM21是機械故障造成,但經專業鑑定單位鑑定後確定排除,因車上兩人均死亡,真正原因恐成謎。

CM11勇虎戰車 1980年代陸軍自製

CM11是陸軍在一九八○年代的自製戰車,與美國通用動力合作,運用現役M48戰車的砲塔設計,但使用M60戰車的車身與一○五公釐主砲,以及M1戰車的射控電腦,因此稱為M48H計畫(hybrid,混合之意)。陸軍將M48H賦予正式編號CM11,中文則稱「勇虎」戰車。

CM11射控系統與美軍M1A1戰車同級,擁有優異射擊命中率,並可在行進間與黑夜瞄準射擊。但是當初設計就嫌保守,服役廿多年後,機動力與防護力明顯落後世界頂尖水準。

 
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要聞

「多為孩子著想」 衛福部盼國防部釋善意
記者黃安琪/台北報導聯合報
阿立(化名)因罹患愛滋備受歧視,遭國防大學退學,衛福部擬對國防大學開罰一百萬元,而早在兩年多前,國防大學已向阿立追討八十萬元學費。衛福部長林奏延表示,曾與國防部長馮世寬通過電話,希望兩部會多溝通,他個人希望能多為孩子將來著想。

林奏延是感染科專長,他說,國人對愛滋的觀念不能一直停留在過去,應與時俱進;愛滋和B肝一樣,透過體液、血液傳染,現今愛滋藥物進步,控制病程幾乎可像一般慢性疾病,好好控制,壽命與一般人無異。

近日衛福部次長何啟功將率隊赴國防部協商。衛福部盼國防部釋出善意,林奏延昨天表示,曾與馮世寬通過兩次電話,強調政府是同一團隊,兩部會應站在溝通立場。衛福部替當事人前途著想,畢竟阿立未來還有六十、七十年人生,希望協助他就學、獲得同等學歷和未來就業等。

阿立愛滋退學事件,衛福部疾病管制署打算對國防大學開罰新台幣一百萬元,創下愛滋歧視開罰最高金額,也是首度對公家機關開罰。不過,罰單處分書還在程序中,等林奏延蓋章才送出。林奏延說,目前還沒看到公文,以溝通為重。

校方追討80萬公費

長期陪伴阿立的愛滋感染者權益促進會社工張正學說,阿立一被校方勒令退學,沒多久就被追討過往三年多的公費,因入學身分為公費生,校方規定退學須賠償在校學雜費、生活津貼等;今年七月南部地方法院一審判決阿立敗訴,需償還校方八十萬元。

國防部昨天仍否認歧視,重申這名學生是因為品行考核不及格才遭退學,國防部尊重國防大學處置。

 
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無具體回應 勞團失望批官員打高空
記者陳智華/台北報導聯合報
桃園市產業總工會、高雄市產業總工會、台灣國際勞工協會等昨與行政院長林全座談,提出民進黨撤案還勞工七天國定假日等四大訴求。勞團說,不論林全或與會的勞動部次長郭國文都無具體回應,「無法接受,非常失望」。工鬥成員郭冠均甚至說,政府若以為跟民團聊聊就能拉高民調,「絕對是幻想。」

勞團提出四大訴求,除了還勞工七天假,還有落實基礎年金、基本保障 ,反血汗長照、廢除移工三年須出國一日規定及盡速解決國道收費員安置爭議。

勞團不滿政府無具體回應。郭冠均說,今年一月四日工鬥成員與蔡英文總統見面時,蔡指如果砍七天假會讓勞工權益受損,不會執行。但郭國文昨答覆時卻說,蔡當時沒和勞團達成共識,郭冠均對此怒批勞工出身的郭國文「狡辯」及「曲解」當時承諾,玩文字遊戲,令人氣憤。

對於勞團要求解決血汗長照和廢除移工三年要出國一日的規定,郭國文說可研究專法保障移工,至於廢除移工出國規定的修法,立法院應會過。但台灣國際勞工協會研究員吳靜如說,該修法只完成一讀,能否排入委員仍是未知數,勞動部等於沒回答。

與會座談的台灣國際勞工協會研究員陳秀蓮說,這種座談形式就讓人不滿,很多社團發言,政府似乎聽了很多,但對其中很多內容又表示不了解,回答也令人不滿意。其中對七天假很強硬,還是要砍假,無法接受,會繼續抗爭。

 
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3年整修 百年「台南地院」現風華
記者修瑞瑩/台南報導聯合報
國定古蹟台南地方法院是全台日治時期三大建築之一,經過3年整修終於完工,華麗的巴洛克風格式建築,讓人讚嘆。市府曾多次爭取納入台南美術館園區,未獲司法院同意,市府打算重整旗鼓再向中央爭取;據了解,目前司法院仍傾向做為司法博物館及少年法庭。

台南地方法院建於日治時期的大正元年(西元1912年),距今104年,由於格局完整,被譽為日治時期台灣三大建築,另外兩處是台北的總統府及國立台灣博物館。台南地方法院民國80年列國定古蹟,法院在民國90年搬遷,建築一度風吹日曬,後來加蓋鐵皮屋保存,之後司法院同意花近兩億元整建,3年前動工。

南市府文化局表示,這棟建築是日治時期巴洛克風格的建築代表之一,是當時全台最早興建的法院建築,也是目前全台唯一保留的日治時期法院。

整修後的法院,有美麗的圓頂、華麗的列柱、柱頭裝飾及歐洲古建築常見的馬薩斜屋架木構等,文化部的古蹟說明將圓頂列為「日治時期建築中最精緻富動力感的一個」。

負責整修的建築師卓銀永表示,整修時最花功夫與時間的是列柱的整理,因經過多次修繕,有的列柱上至少有7到8層泥沙及油漆等塗裝,需人工一層層剝除,平均一根柱子就要花費一個月以上;另建築內保留著日治時期至今的院內監獄、存放重要法律文件的庫房及法庭等。

日治時期老照片中,台南地方法院有高塔,整修後卻沒有;據了解,高塔在58年就被拆除。經委員會開會討論,認為高塔雖有照片,但相關資料不足難修復,暫時不修。

市府人員表示,司法院之前一直不願讓出管理權。文化局長葉澤山表示,等新任司法院長上任後再爭取,不會放棄。

 
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鄭成功道歉法會 挨轟「錯一堆」
記者鄭維真/台南報導聯合報
昨天是國姓爺鄭成功誕辰,台南鹿耳門鎮門宮因稱鄭成功託夢要向原住民道歉,一連三天舉辦原住民超度法會。台南市原住民議員谷暮.哈就、蔡玉枝與西拉雅族部落發展促進會理事長段洪坤等人昨天舉行聯合記者會,批儀式不倫不類,如同被消費,覺得「受到無比羞辱」。

鎮門宮主委林忠民對此喊冤表示,不論儀式如何進行,目的都是希望化解鄭成功與原住民300多年來的恩怨,若引起原住民不滿,會再改進,明年會繼續辦,直到各方都願意和解。

台南市長賴清德說,台灣族群及文化有密切的情感交流與衝突,都要多元尊重,不論託夢是真是假,至少鎮門宮釋出善意,鄭氏的宗親也可與台南原住民對話溝通,分享不同的看法,「這會是個好的開始」。

段洪坤指昨天肯定鎮門宮以鄭成功廟的身分向原住民道歉,但他指原住民英靈超度法會儀式錯誤百出,不論祭祀舞蹈、服裝、法器、語言等都不正統,例如傳統的祭祀儀式應手拿澤蘭、甘蔗葉或檳榔,而非拿香蕉葉及劍,「這樣叫道歉嗎?」

段洪坤說,法會開始前已與鎮門宮管委會碰面,告訴廟方只需用漢人道教科儀處理法會,也不用迎阿立祖進宮,廟方仍讓民間宮壇人士演出一齣荒謬劇,深表遺憾。

「我們感到非常羞辱!」谷暮.哈就也肯定鎮門宮道歉的心,但她說,信徒「有心卻無知」,儀式不倫不類,對原住民造成二次傷害。她擔心原住民會繼續被消費,未來若有宮廟要進行法會,應與原民溝通,並到部落實際走一遭才是真心道歉。

鄭成功祖廟主委鄭有懋表示尊重、喜愛原住民文化,也希望原民喜歡並尊重鄭成功的文化,盼每個族群理解各自差異的歷史記憶,促進族群融合。

 
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遠雄大巨蛋復工 北市府部分准了
記者徐葳倫/台北報導聯合報
北市府對大巨蛋下停工令,台北高等行政法院日前裁准遠雄可針對有公安疑慮部分施工。遠雄12日提送4項大巨蛋復工計畫書,北市府昨邀結構等四大公會討論後,同意「防洪抽排水防洪」、「屋頂鈦板工程」、「損害維修」計畫,只要遠雄依市府意見修正、補送計畫書,就可以進場施工。

其中,「PC看台版工程」遭到市府打槍,認為遠雄在施工計畫書中沒有清楚交代,是否與結構安全直接相關。

對昨天審查結果,遠雄指願意配合補充資料,為共同目標努力。不過,北市議員陳彥伯批評,「根本是夭鬼假細利」,北市府給自己找台階下。

北市府都發局長林洲民說,上周五遠雄提交「PC看台版工程」等4項施工計畫書,昨天經都發局與土木、大地、結構技師、建築師公會等4大公會討論後,同意其中三項。

然因工期、項目、範圍與所需的時間都沒有清楚說明,市府要求遠雄修正後再送都發局,完成行政程序後才能進場施工。

遠雄發言人楊舜欽回應,遠雄尊重現有平台的實務溝通,上次會議結束後就提出「PC看台版工程」計畫等4項施工計畫書,完全依照與會工程專家意見修正,後續經討論也同意遠雄再補充資料。

陳彥伯批評,結構安全問題從以前就存在到現在,為何以前不做,現在才開放;北市府扭捏作態,要拆不敢拆、要解約不敢解約,還有哪個財團願意接,「都是胡扯」。

陳彥伯說,明明市府就是要復工,就按照標準讓遠雄復工,且有國家標準,就依照國家標準來;大巨蛋安全標準又不敢放在北市所有建築,「根本是針對大巨蛋而來」。過去遠雄送什麼都不理,頻頻開會拖延,無異扭捏作態,給自己找台階下。

 
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焦點新聞

全募兵3度跳票 82年次役男明年仍要當一年兵
記者程嘉文/台北報導聯合報
國防部宣布,由於志願役官兵仍未達部隊所需比例,因此明年仍須續徵八十二年次(含)之前、仍未服役的役男入伍,服一年常備兵役。至於後年是否將持續徵集?官員表示,兵力是滾動式的,明年會審慎評估,只要志願役人力達到編制員額的九成,就會停徵。

至於八十三年次之後的役男,仍需服四個月的軍事訓練役,或是六個月的替代役,不受影響。

參謀本部人事參謀次長徐衍璞中將在國防部記者會中表示,去年一年制義務兵役共徵集五萬八千六百一十五人,今年是兩萬三千一百人,明年計畫徵集九千六百人。其中包括國防部八千四百人,海巡署一千人,國安局兩百人。這表示近年招募志願役成效,使義務役需求大幅減低。

徐衍璞並解釋,根據內政部役政署資料,八十二年次之前的役男,尚未服役者約五萬四千人;其中明年從學校畢業、要入伍服役者,約兩萬九千人。除了服常備兵役的九千六百人,另外約三分之二的人力,將轉服替代役。

立法院在民國一百年底通過兵役法修正,規定八十三年次以後的役男,僅需服軍事訓練役四個月。原本依國防部規劃,在一○二年十二月卅一日後,不再徵集一年制義務常備兵役,因此國軍將於一○四年元旦起,達成全志願目標。但募兵欠佳,一○二年九月,延緩全募兵上路期程,繼續徵集八十二年次之前的役男服一年義務常備兵役。到一○四年八月,志願役人力仍然不足,因此續徵八十二年次之前的役男。

 
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雙城論壇/柯文哲再引孫子兵法 強調不畏戰
記者邱瓊玉、魏莨伊/台北報導聯合報
雙城論壇下周二登場,面對台聯揚言屆時將抗議到底,台北市長柯文哲昨出席「中等學校校長會議」時表示,台北市將以平等尊嚴的原則處理雙城論壇,大家不用太焦慮,該怎麼做就怎麼做。雙城論壇邁入第七個年頭,往年上海都是派上海市長或是副市長率團訪台,今年卻改由沙海林代表出席。因沙海林另一個身分為統戰部長,引發熱議。

柯文哲昨天引用「孫子兵法勿恃敵之不來,恃吾有以待之」一句話,強調自己並非拒戰、怕戰、畏戰,「你要派誰來?要派統戰部長我也沒意見」。

至於今年雙城論壇的維安,北市副市長鄧家基表示,上海方不會派公安跟隨來台,沙在台的行動安全,由北市警局負責、活動安全會是最大考量,將會用市長代表的維安規格。

是否會規畫「意見表達區」?市警局表示,將視現場情況決定,若抗議人數不多,僅是表達訴求,就不會設置意見表達區。若抗議人數超過五十人,或抗議行動太過激烈,已影響交通,就會設置意見表達區。

外界關心若陳情行動太過激烈,是否會驅離?市警局表示,只要沒有違法動作,適當表達意見,這在台灣已是常態,不會驅離。

 
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憂與林全座談淪「大拜拜」 公民團體:盼真正改變
記者董俞佳/台北報導聯合報
農業、環保等公民團體昨與行政院長林全對談,濫蓋農舍、農地流失、農村再生、採礦毀林、空汙等都是聚焦重點。公民團體指出,希望對話真的能影響政策、帶來改變,而不是一場「大拜拜」。

農陣等團體要求應落實農地農用,並舉台糖農地為例,不該轉作其他工業使用,確保我國糧食安全;也有人建議,修法杜絕非農民承受農舍,以及農村再生要讓人力回流、培植產業等。

地球公民基金會執行長李根政則建議,過去政府常一邊推永續、一邊搞破壞,應要有跨部會協調機制,徹底解決山地農業、違章工廠等問題。

林全說,環境改善不可能一步到位,會協調經濟與環保衝突,解決現在環評程序過於冗長等問題,現在環評結論可能是七個月也可能長達七年,讓廠商不敢來台設廠,他認為若是不能開發就應早點告知。

 
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政治新聞

桃竹竹苗結盟 成立聯合治理平台
記者施鴻基/桃園報導聯合報
繼中彰投區域聯盟後,桃竹竹苗四縣市昨天也成立區域治理平台,桃園市長鄭文燦、新竹縣長邱鏡淳、新竹市長林智堅及苗栗縣長徐耀昌共同宣示不分藍綠結盟合作;初期合作爭取合理健保給付、打造浪漫台三線、五楊高架延伸至苗栗頭份及防治紅火蟻。

桃竹竹苗四縣市人口約三百六十六萬人,呼應蔡英文總統倡導的「區域聯合治理」理念,首次集體出擊爭取敲定合作的四個提案,決定邀請十名縣市籍立委向中央爭取。

四名縣市長昨天簽署共同合作宣言,手搭著手高聲齊喊「桃竹竹苗一條心,共創未來有信心!」並在桃園市議會議長邱奕勝見證下,宣布成立區域治理平台,盼未來能夠共同解決問題,翻轉桃竹竹苗,跨域治理追求共好共榮。

鄭文燦強調,「我們可以吃苦,但桃竹竹苗不能吃虧」。行政院在中、南、東都設有辦公室,但桃竹竹苗卻沒有,中央該正視並提供資源協助發展。

 
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「新南向政策綱領」拍板 蔡願與陸對話
記者林河名/台北報導聯合報
蔡英文總統昨天在總統府召集「對外經貿戰略會談」,通過「新南向政策綱領」,其中,新南向政策行動準則之一,明列「兩岸善意互動及合作」。總統府發言人黃重諺表示,未來不排除在適當時機,與對岸就相關領域的議題展開協商與對話,促使新南向政策與兩岸關係可以相輔相成,共創區域合作的典範。

黃重諺轉述指出,在區域和平與發展上,兩岸都肩負很大的責任,也存在很多共同的利益,和東協、南亞.紐澳等國家的經濟發展與合作,兩岸各具不同的條件與優勢,如果相互合作,可以發揮更大的力量。

蔡英文總統是在昨天上午十時卅分召開「對外經貿戰略會談」,出席者包括行政院長林全、外交部長李大維、國防部長馮世寬、陸委會主委張小月、文化部長鄭麗君、經濟部長李世光、國發會主委陳添枝、農委會主委曹啟鴻、政務委員鄧振中、行政院秘書長陳美伶等人,會議歷時一個半小時。

會中通過「新南向政策綱領」,其中總體與長程目標有二:第一,促進台灣與東協、南亞及紐澳等國家的經貿、科技、文化等各層面的連結,共享資源、人才與市場,創造互利共贏的新合作模式,建立經濟共同體的意識;第二,建立廣泛的對話與協商機制,形塑與東協、南亞及紐澳等國家的合作共識,有效解決問題與分歧,逐步累積互信和共同體的意識。

短中期目標為:第一,結合國家的意志、政策誘因及企業的商機,促進並擴大貿易、投資、觀光、文化及人才等雙向交流;第二,配合經濟發展新模式,推動產業新南向的戰略布局;第三,充實並培育新南向人才,突破發展瓶頸;第四,擴大多邊和雙邊協商與對話,加強經濟合作,化解爭議與分歧。

新南向政策的行動準則包括:第一,長期深耕,建立經濟共同體意識;第二,適切定位台灣在未來區域發展的角色,希望扮演「創新者、分享者及服務者」三種角色;第三,推動「軟實力、供應鏈、區域市場、人和人」四大連結策略;第四,充實並培育南向人才;第五,推動雙邊和多邊制度化合作;第六,規畫完整配套及有效管控風險;第七,積極參與國際合作;第八,全面強化協商對話機制;第九,兩岸善意互動及合作;第十,善用民間組織及活力。

【記者林河名/台北報導】蔡英文總統昨天召開「對外經貿戰略會談」,除了通過「新南向政策綱領」,也確認新南向政策的決策及執行機制,以及推動架構。國安會並分析新南向政策的機遇及挑戰,其中,挑戰包括「中國抵制」、「國內對新南向政策信心不足」等。

 
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葉俊榮登太平島 藍:只為挽救蔡民調
記者劉宛琳、鄭媁、胡宥心/聯合報
內政部長葉俊榮昨天登太平島宣示主權,但太平島爭議近月才決定登島,遭國民黨立委痛罵危機處理慢三拍,根本不是在捍衛主權和漁權,只是為了挽救總統蔡英文的民調,但來得太遲;如果不敢對國際仲裁結果據理力爭,民調也救不起來。

國民黨立委許毓仁批評,內政部長登島的動作慢三拍,太平島事件已發生近月,但是蔡政府第一時間沒有做出反應,民調接二連三下跌後才去做補救,這樣的處理有點恐龍。

王育敏批評,葉俊榮登島是要止血,這政治意義不見得是捍衛主權和漁權,而是要喚回蔡英文的民調,但來得太遲、太晚,蔡政府當初該捍衛主權和漁權實軟弱無作為,現在的舉動都於事無補。

親民黨立委陳怡潔也說,希望蔡總統也能帶著漁民去,並宣布之前登島的漁民不應罰款,才不會讓人民失望。

而葉俊榮昨赴太平島受訪時未談「宣示主權」字眼,強調此行是為海洋、生態、與氣候變遷觀測及研究。國民黨立委江啟臣批評,蔡政府對國際仲裁否定是太平島島嶼地位不敢據理力爭、說出事實,掛牌有何意義?蔡總統、國防部長馮世寬不去太平島就算了,若仍維持這種態度,蔡英文民調也救不起來了。

【華盛頓記者張加/十六日電】內政部長葉俊榮赴太平島視察,美國國務院官員表示,呼籲所有南海聲索方,避免任何提升緊張的行動;兩岸專家指出,美國應該不歡迎這樣的行動,但不會成為台美關係的大問題。

國務院媒體關係室主任楚朵(Elizabeth Trudeau)在十五日的例行記者會上表示,美方持續呼籲所有南海聲索方,避免任何提升緊張的行動,採取實際步驟以建立信任,並加緊努力尋找和平的、外交的方式解決爭端。至於蔡英文總統是否事先告知美方?楚朵表示,沒有相關對話可以披露。

 
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葉俊榮登太平島 寄明信片給蔡總統
記者李順德、林河名、黃國樑、蔡孟聯合報
距離南海仲裁案一個月零四天,內政部長葉俊榮昨天完成登島,除了表示見證太平島是生氣蓬勃的「島」,也強調「政府堅持南海諸島屬中華民國領土,立場從未動搖」。他也帶回官兵回贈的中華民國國旗及親筆簽名,與媒體共飲取自太平島帶回的百分之九十九點一純度的太平水。

葉俊榮也透過島上郵筒,寄明信片給總統蔡英文、行政院長林全與自己的妻子。至於未來蔡英文總統是否也會登島,總統府發言人黃重諺表示,目前沒有這樣的規畫,但未來不排除可能。

葉俊榮昨晚歸來,也在記者會上宣布,政府未來經營太平島的方向,除了不會做不負責任的大開發大建設,也會在今年十二月十二日接收太平島七十周年,公布島上官兵的生活感想、訪客及歷史背景的訪談紀錄。其次,將迎合太平島目前的既有條件,與海洋法專家座談,辦理學術研討會,作為未來政府規畫南海政策的參考。

葉俊榮昨天一大早,與海巡署長李仲威及高雄市政府、及氣候變遷、海洋法學者專家等,搭乘軍用運輸機前往太平島。葉俊榮在太平島為南沙醫院編釘新門牌為南沙二號,他說,南沙一號為南沙綜合大樓有五人設籍,南沙二號之後,未來設籍不排除有三號、四號等,意義重大,希望戶政未來在太平島上永續發展。

葉俊榮還參觀了交通部中央氣象局規劃在太平島設置的自動觀測氣象站,及位於碼頭上設置南沙潮位站。他說,學者專家在現場,認為太平島太適合研究氣候變遷中,海洋活動及潮位變化的地方,而且非常有潛力。

葉俊榮說,自動觀測氣象站,預計九月完成,內政部將藉由這訪察,研議與相關部會合作,將島上現有衛星追蹤站的觀測資訊分享,進一步尋求國際合作的可能性。

葉俊榮抵太平島上空時,曾島瞰太平島四周,下島後走訪了綜合大樓、致贈官兵加菜金、官兵回贈國旗一面及連署簽名、到觀音堂拜拜、看當地養豬、種植的香蕉、菜園清可見底的潮水,還看了「太平艦到此」的紀念碑。

葉俊榮寄明信片後,一行人轉往部隊餐廳用餐,致贈加菜金給島上官兵,並前往島上唯一廟宇「觀音堂」祭拜,離去前,島上官兵紛紛在更換下的舊國旗上簽名,讓官員帶回台灣做紀念。

 
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兩岸新聞

台旅團福建翻車 5傷者返港都
記者徐白櫻/高雄報導聯合報
高雄旅行團21人在大陸福建發生翻車意外,傷勢較輕的5名旅客返台,昨晚在旅行社安排下搭乘遊覽車至高雄長庚醫院就醫,3男2女傷勢無大礙。冠州旅行社表示,今天醫療專機還會運送8名傷勢較嚴重的團員返回高雄,轉診至3間醫院治療。

5名傷患昨搭乘復興航空飛機返回高雄,晚間6點乘坐專車抵達高雄長庚醫院。在志工與旅行社人員協助下,團員傷勢較重的病患坐輪椅進急診室,較輕者自行走進醫院。

醫院表示,就醫傷患中包含兩對夫妻,分別為67歲史姓女子(指骨骨折)、64歲陳姓男子(頸部挫傷),及63歲陳姓男子(頭部外傷)與61歲李姓女子(多處挫傷),另有13歲趙姓少年是踝關節扭傷。

趙姓少年跛著腳走下車,由志工人員協助就醫。他說,父母親狀況還好,今天會返台就醫。冠州旅行社董事長溫玉華表示,昨天先陪同5名傷患回來就醫,今天還有8人要搭醫療專機回來,依據團員意願,分別前往高雄長庚醫院、高雄榮民總醫院與阮綜合醫院就醫。

長庚急診室外傷部主治醫師梁啟程表示,返台傷患以肢體挫傷為主,詳細傷勢要進一步確認。

 
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中國第1 首顆量子衛星「墨子號」升空
中國新聞組/北京16日電世界日報
中國今天凌晨在酒泉衛星發射中心用長征二號丁運載火箭成功將世界首顆量子科學實驗衛星「墨子號」發射升空。這將使中國在世界上首次實現衛星和地面之間的量子通信。據了解,未來還將陸續發射多顆量子衛星,力爭在2030年前後率先建成全球化的廣域量子保密通信網絡。解放軍報稱,這樣的網路,能讓人們安全地共享密鑰,並且可以確鑿無疑地發現竊聽企圖。

中新社指出,現代人們用電磁波傳遞秘密,但「音量」再低,也防不住精細的竊聽。現今,科學家設法將「音量」調低到如此程度:只依靠一顆顆光子,任何竊密者去測量都會破壞它,從而被發現。

「量子通信是迄今唯一被嚴格證明為無條件安全的通信方式。量子不可分割、不可克隆(複製),所以能保證加密內容不被破譯,可以從根本上保障信息安全、保護全人類的隱私。」量子科學實驗衛星工程首席科學家潘建偉表示,理論上絕對安全的通信一旦實現,政府、軍隊和銀行,乃至全社會都將獲益。

據報導,在潘建偉看來,「一開始,量子通信可能會應用於國防、金融、政務、科學研究等,之後會在大眾中廣泛應用。」

他預測了一個量子通信技術普及時間表:5年左右很多機要部門開始用,10年左右金融業、銀行等大機構開始使用,15年的時間或許走進千家萬戶。「屆時,每個人的家裡、手機上或許都會有一個量子加密芯片,銀行轉款、電子帳戶等的涉密操作,都不用擔心被盜用或者攻擊。」

此外,中國也歡迎全球合作。「我們非常高興地同意了奧地利方的請求,共同就北京到維也納之間的洲際量子通信進行實驗合作,中方並決定向全球開放載荷的相關數據」,潘建偉稱。

他表示,德國和義大利也非常希望繼奧地利後加入中國團隊的實驗,在探索全球量子通信組網建設、「量子星座」建設中與中方展開合作。「協議目前已經走完了相關的流程,近期就將進行簽署。」

另據澎湃新聞報導,潘建偉表示,為了量子衛星實驗,他們建立有史以來最大的實驗室。「量子衛星到地面跨度為500公里,兩個接收點之間的距離是1200公里。所以我們的實驗室的大小是500乘以1200,是60萬平方公里。」

通過「墨子號」的通信設備,經過編碼的光子將被發射到地面,由地面系統負責接收。量子衛星的兩個激光器必須分別瞄準兩個地面站,精度極高,被稱為「針尖對麥芒」。

「一顆衛星對準兩個地面站的實驗從來沒有過,國際上也是第一次做這麼高精度的跟蹤和地面站配合。」中科院國家空間科學中心主任吳季說。

今年46歲的浙江東陽人潘建偉,是國內量子通信的領軍人物。從2000年左右開始,潘建偉就陸續把學生送到多個實驗室。「比如,陸朝陽去了劍橋大學卡文迪實驗室,陳宇翱去了德國的馬普所,張強去了史丹福大學,張軍去了瑞士,陳宇去了加州聖塔芭芭拉分校。2011年前後,所有學生全部如約回國。除了團隊外,國內多年來的航天基礎也給我們這個領域幫助很多。」潘建偉說。

 
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國際新聞

訪美前先訪陸 翁山蘇姬將會習近平
編譯田思怡/報導聯合報
緬甸實際領袖翁山蘇姬十七日訪問中國大陸,她在九月訪美前先訪問大陸,可見緬甸極重視與這個強大鄰國的友誼。路透報導,翁山此行的最大外交考驗是大陸出資在緬甸興建的密松大壩的未來命運。

與大陸關係密切的緬甸軍政府交出政權,由翁山蘇姬領導的民選政府今年四月上台後,大陸對其展開外交攻勢,希望與這個資源豐富的南方鄰國建立良好關係。這次翁山蘇姬是應大陸總理李克強之邀赴陸訪問四天,將與大陸國家主席習近平會談。

翁山蘇姬與中緬邊界的少數民族武裝團體的和談,也需要大陸協助,一些民兵領袖為華人。因此,為斥資卅六億美元的密松大壩工程找出解決方案,對翁山蘇姬很重要。

緬甸外交部常務秘書昂林表示:「如果大陸領袖提起極具爭議的密松大壩工程,我們當然會向他們說明我們正在做的事。」

緬甸政府最近成立一個委員會,開始重審幾個水力發電計畫,包括密松大壩,預定十一月十一日提交檢討報告。

大陸環球時報指出,這個委員會也許是恢復密松大壩工程的跡象。

密松大壩建於伊洛瓦底江分盆地兩條河流交會處,當地民眾反對因建水壩破壞環境和遷村,而且大壩發電站九成的電力將輸往大陸。

緬甸前總統登盛二○一一年在民眾大規模抗爭下暫停大壩工程,惹惱了中方,當時翁山蘇姬也呼籲暫停大壩工程。中方今年三月要求緬甸政府復工,表示合約依然有效。

 
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墨西哥度假勝地驚傳綁架案 至少10人被綁
墨西哥市15日綜合外電報導中央社

墨西哥哈里斯科州檢察長辦公室表示,1群武裝男子今天凌晨在主要太平洋海岸度假勝地瓦拉塔港(Puerto Vallarta)市中心1家餐廳,綁架了1個團體。

瓦拉塔港位於哈里斯科州(Jalisco),是墨西哥高檔度假勝地之一,當地的海灘上吸引了全包式和喜愛日光浴的觀光客。哈里斯科也是近年來崛起為墨西哥勢力最龐大的販毒集團之一「哈里斯科新世代」(Jalisco New Generation)的總部。

哈里斯科州檢察長辦公室聲明表示,遭綁架的團體在當地時間今天凌晨1時(格林威治時間今天6時)坐在一條主要大道上,當時槍手分別搭乘兩輛小貨車抵達,綁架他們。

路透社報導,檢察長辦公室聲明中並未透露多少人遭綁架挾持,但地方媒體披露,多達16人遭綁。

法新社報導,檢察長阿爾曼格(Eduardo Almaguer)表示,遭綁架人數介於10到12人之間。

檢察長告訴記者:「(受害者)疑似一個犯罪團體的成員。。他們不是觀光客,也不是從事合法活動的公民。」

「綁匪據信是敵對團體的成員。」

 
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抗議薩德反飛彈系統 南韓900人集體剃光頭
歐新社聯合報
南韓東南部慶尚北道星州郡九百多名居民十五日集結剃光頭,抗議政府決定將美國「薩德」飛彈防禦系統首座陣地部署在這裡。

 
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